Administración y Gerencia en la Gestión Pública

CONOCIENDO LA ESTRATEGIAS LOGISTICAS ENMARCADAS EN EL SISTEMA SIGA

• Conocer el marco normativo del DL 1439 y la DL 1440
• Conociendo el aspecto técnico relacionado al uso obligatorio de la interfase SIGA-SIAF
• Conociendo la función de la DGA-MEF, dentro del aspecto técnico - normativo
• Conociendo las directivas internas del manejo de la gestión de los procesos de abastecimiento y presupuesto.
• Conociendo el proceso de registro inicial del Sistema
•  Registrando las Tablas Maestras (Centros de Costo, Proveedores y Personal)

CONOCIENDO LAS TABLAS MAESTRAS

• Función del Catalogo dentro de la DGA-MEF
• Conociendo el proceso de Catalogación Institucional de Bienes y Servicios
• Conociendo el Módulo de Configuración (Proveedores, Personal)
• Conociendo el proceso de articulación de Metas por Actividad según el POI
•  Conociendo el proceso funcional de elaboración de Pedidos

EL REQUERIMIENTO COMO BASE FUNDAMENTAL DEL PROCESO DE ABASTECIMIENTO

• Conociendo el proceso de elaboración de requerimientos (Registro de Pedidos).
• Conociendo el proceso de articulación de un requerimiento con las actividades de Plan Operativo Institucional (POI)
• Conociendo el proceso Clasificación de Pedidos, de acuerdo al tipo de proceso directa o por proceso de selección.
• Estrategias de Elaboración de Pedidos enmarcados en la Ley de Contrataciones y su reglamento

CONOCIENDO EL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 

• Conociendo el proceso de consolidación de bienes y Servicios y su articulación con el tipo de procedimiento de selección
• Conociendo el proceso de articulación y consolidación de bienes y Servicios
  ( CMN)
• Generación de la Solicitud de Certificación de Crédito Presupuestario
• Conociendo los Tipos de Certificaciones
• Conociendo el marco normativo del Decreto Legislativo 1440
• Conociendo el proceso de Certificación Presupuestal
• Conociendo el proceso de interface SIGA- SIAF
• Conociendo las ventajas del proceso automático de certificación

CONOCIENDO EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE ÓRDENES DE COMPRA Y/O SERVICIO

• Conociendo el proceso de elaboración de órdenes de compra y/o Servicio
• Conociendo la interface de Compromiso Anual
• Conociendo el proceso de registro del Compromiso Mensual
• Conociendo el registro de los procesos masivos de certificación
• Conociendo Ordenes de tipo Contratos y del Tipo Perú Compras
• Conociendo la Estrategia de Ejecución Presupuestal
• Conociendo el Proceso del DEVENGADO

CONOCIENDO EL PROCESO DE ALMACENAJE

• Conociendo la función del Almacén dentro de la Gestión Pública
• Conociendo el proceso de registro de Almacenaje
• Registro del Inventario Inicial
• Conociendo el proceso de elaboración de PECOSAS
• Conociendo el proceso de transferencias
• Conociendo el proceso de Conciliación de Almacén

MARCO JURÍDICO, PRESUPUESTAL Y FINANCIERO DE ENTIDADES PÚBLICAS

• El Decreto Legislativo Nº1436 establece el nuevo Marco de la Administración Financiera del Sector Público y está conformada por:
  • Sistema de Presupuesto Público
  • Sistema Nacional de Tesorería
  • Sistema Nacional de Endeudamiento Público
  • Sistema Nacional de Contabilidad
  • Sistema Nacional de Abastecimiento (NUEVO)
  • Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (NUEVO - EX SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA)
  • Gestión Fiscal de los Recursos Humanos (NUEVO)
• Explicación de principales módulos del SIAF-SP y conceptos básicos

MÓDULO PRESUPUESTAL SIAF (NUEVO) ACCESO VIA WEB Y APLICACIÓNES EN EL SIAF ADMINISTRATIVO

• Fondos Públicos
• Gastos públicos, estructura y definiciones presupuestales
• Clasificadores Presupuestales
• Fases de proceso Presupuestario
• Consulta:
  • PCA y su Modificaciones
  • Notas Modificatorias de Aumento y disminución de presupuesto
• Reportes: PIA-PIM, PCA
• Ejecución Presupuestal de Ingreso y Gasto
• Metas Presupuestarias: Creación, Modificación (ENTORNO WEB) 
• Programación del Compromiso Anual (ENTORNO WEB):
  • Actualización del PCA y casos en que acredita actualización y/o Incremento
• Pedidos de modificación en los Programas Presupuestales
  • Registro y aprobación de Notas Modificatorias (ENTORNO WEB)
  • Certificación de Créditos Presupuestarios

APLICACIONES EN EL SIAF - MAD, PARA LA GESTIÓN DE TESORERÍA

• Introducción al Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF-RP, marco normativo, funciones, módulos y su ámbito
• Tipos de Operación: por Clasificador, Tipo de recurso y Documento Fase (con y sin Incidencia Presupuestal)
• Registrar, Analizar, comprender las diferentes Operaciones administrativas, (manejo de los fondos públicos) registradas en el Sistema Integrado de Administración Financiera – SIAF, dentro de la entidad permitiéndole obtener Informació
• Financiera relevante para el establecimiento de acciones correctivas dentro de la entidad en cuanto al manejo de los recursos financieros
• Marco legal, definición, objetivos
• Cuentas Principal Del Tesoro
• Fondos Públicos
• Responsables de la Administración de Fondos Públicos
• Cuentas Principal de la DGETP/ Sub-cuentas Bancarias, ingresos y gastos 
• Procedimiento para el Registro de Responsables de Cuentas Bancarias: Titulares y Suplentes
• Código de Cuentas Interbancarias – CCI y vinculación al RUC
• Ciclo de los Ingresos Públicos: Determinado y Recaudado (documentación sustentatoria y responsables)
• Reportes de la Información Financiera, Libro Bancos y otras consultas principales

APLICACIONES EN EL SIAF – MAD

• MODULO ADMINSITRATIVO
• APLICACIÓNES PRACTICAS
• Ciclo de Ingresos/fases (Determinado-Recaudado)
• Procedimientos de las diferentes fases en el registro del SIAF 
• Reconocimiento previo de Tipo de Operación, fuente
• Financiamiento, Rubro, Tipo de Recurso y Clasificador presupuestal
• Ampliación de Determinado y Recaudado
• Rebaja de Determinado y Recaudado
• Anulación de Determinado y Recaudado
• Devolución de Ingresos y de Gastos Casos prácticos

APLICACIONES EN EL SIAF – MAD

• MODULO ADMINSITRATIVO
• Ciclo de Gasto/Fase (Certificación-Compromiso Anual -Compromiso-Devengado-Girado-Pagado)
• Anulación de las Fases de Girado, Devengado y Compromiso por Anulación normal y Rebajas y Ampliaciones de Gastos
• Transmisión y identificación de los Códigos en Estado de Envío
• Mantenimiento de Cuenta Bancaria, como insertar nueva cuenta corriente
• Modificación de Registro SIAF y de Ruc
• Actualización de Libros Bancos
• Procedimientos para Registrar las Fechas en documentos Emitidos
  • Registro de Solicitud de Rendiciones con RUC
  • Registro de Devoluciones con Papeletas de Depósito
  • T6: Rubros 00 RO, 09 RDR 
  • Modificación: Tipo de Recurso, RUC, datos del registro SIAF
• Tipo de Anulación, Otros
  • Casos prácticos

APLICACIONES EN EL SIAF – MAD

• MÓDULO CONTABLE – MCO
• Contabilización y Tablas de operaciones
• INGRESOS: Tratamiento contable del Determinado y Recaudado
  • Operaciones con SUNAT: Tratamiento de IGV - registro y pago 
  • Prestación de servicios por alquiler de maquinarias
• GASTOS: Tratamiento contable del Compromiso Anual, Compromiso Mensual, Devengado, Girado y Rendición
• Fondos para Caja Chica, Apertura, Ampliaciones y Reembolso
• Giro al Tesoro Público por Reversión de Fondos y/o Transferencias
• NOTAS CONTABLES COMPLEMENTARIAS
• ESTADOS FINANCIEROS
  • Estado de Situación Financiera (EF-1)
  • Estado de Gestión (EF-2)
  • Estado de Cambios en el Patrimonio Neto (EF-3)
  • Estado de flujos de Efectivo (EF-4)
• PRINCIPALES ESTADOS PRESUPUESTARIOS: CONTENIDO, ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN
  • Estado de Ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos (EP-1) 
  • Presupuesto Institucional de Ingreso (PP-1)
  • Presupuesto Institucional de Gasto (PP-2)

GESTION PÚBLICA

• Gestión pública: Definición, Naturaleza y alcances de la Gestión pública; semejanzas y diferencias entre la gestión pública y la gestión privada
• Principios orientadores de la Gestión pública
• Gobernanza y Gobernabilidad: Concepto de Gobernanza
• Origen, teoría y concepto de gobernabilidad
• Sistema y Gestión de la Gobernabilidad
• Gerencia Pública y Gestión  por Resultados: Gestión basada en resultados 
• Valor Público

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

• Estado: definición, roles y formas
• Administración Pública y Gestión Pública 
• Evolución del rol del estado
• Formas de gobierno: tipología clásica y moderna
• La Constitución y la economía social de mercado
• Funciones del estado

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

• El servicio civil. El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
• ¿Quiénes integran el Sistema?
• Subsistemas del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
• Planificación de Políticas de RRHH
• Organización del trabajo y su distribución
• Gestión del Empleo
• Gestión de rendimiento
• Gestión de la compensación
• Gestión del Desarrollo y Capacitación
• Gestión de las relaciones humanas y sociales
• Disposiciones dictadas en materia de Recursos Humanos en el ámbito de la Pandemia generada por el SARS COV 2 (COVID-19)

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN EL SECTOR PÚBLICO

• Política Pública y Gestión Pública: La estructuración de las políticas públicas
• Evaluación de las Políticas Públicas
• Planeamiento de las Políticas Públicas
• Planeamiento estratégico en el sector público
• Definición de Planeamiento Estratégico
• Fases del proceso de Planeamiento Estratégico
• EVALUACIÓN: ¿Qué es la política pública? ¿Cuáles son los elementos principales de una política pública?

SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO PÚBLICO

• Marco teórico del Sistema Nacional de Abastecimiento Público
• Integrantes del Sistema
• Gestión de Adquisiciones
• Cuadro multianual de necesidades: Formulación del cuadro de necesidades
• Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras. Plan Anual de Contrataciones
• Contrataciones Púbicas: Gestión de adquisiciones: contratación
• Registro y Gestión de Contratos

Base del Planeamiento Estratégico en las Entidades Públicas

• Políticas de Estado: El Acuerdo Nacional
• Pilares de la Modernización de la Gestión Pública
• La Política General de Gobierno
• Las Políticas Nacionales
• La Cadena de Valor Pública
• El Sector Público
• El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
• El Ciclo del Planeamiento Estratégico para la Mejora Continua
• Articulación de Planes Estratégicos y la Cadena de Resultados

Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Institucional

• El Plan Estratégico Institucional – PEI: Concepto, Estructura, Validación y Aprobación
• Declaración de la Política Institucional
• Misión Institucional
• Objetivos Estratégicos Institucionales-OEI
• Acciones Estratégicas Institucionales-AEI
• Indicadores
• Ruta Estratégica
• Categorías Presupuestales y Clasificador Funcional
• Vinculación del PEI con las Categorías Presupuestales y el Clasificador Funcional

Plan Operativo Institucional Multianual

• Articulación del POI con el PEI
• El Plan Operativo Institucional - POI: Concepto, Estructura, Elaboración y Aprobación
• Elaboración del POI Multianual y POI Anual y su vinculación al Programación y Formulación Presupuestaria y Cuadro de Necesidades
• El POI Multianual: Proceso de Elaboración

Plan Operativo Institucional Multianual

• Actividades Operativas: Concepto, Estructura y Formulación
• Articulación del POI con las Inversiones
• Programación de metas físicas
• El Cuadro Multianual de Necesidades
• Costeo de actividades operativas
• Vinculación con el Clasificador de Gasto
• El POI Multianual costeado
• Registro en el Aplicativo CEPLAN V.01

Plan Operativo Institucional Anual

• El POI Anual: Proceso de ajuste y consistencia
• La Vinculación Plan del POI Anual con las Fuentes de Financiamiento
• La Vinculación Plan del POI Anual con las Genéricas de Gasto
• Identificación de Tareas
• Relación entre insumos, tareas y actividades
• Registro en el Aplicativo CEPLAN V.01
•  Casuística

ASPECTOS GENERALES

• Aspectos generales de la Contratación Pública
• Especificaciones técnicas o términos de Referencia
• Consideraciones previas a la elaboración de las EETT/ TDR
• Estandarización
• Ejemplos y discusión
• Especificaciones técnicas para la contratación de bienes
• Términos de referencia para la contratación de servicios

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS BIENES

• Denominación de la contratación
• Finalidad Pública
• Objetivos de la contratación
• Alcance y descripción de los bienes a contratar
• Características y condiciones
• Características técnicas
• Condiciones de operación
• Embalaje, rotulación o etiquetado
• Transporte y seguros
• Reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias
• Normas técnicas. Impacto ambiental
• Visita y muestras
• Acondicionamiento, montaje o instalación
• Prueba de puesta en funcionamiento
• Pruebas o ensayos para la conformidad de los bienes
• Disponibilidad de servicios y repuestos

TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIOS EN GENERAL

• Prestaciones accesorias a la prestación principal
• Garantía comercial
• Mantenimiento preventivo
• Soporte técnico
• Capacitación y/o entrenamiento
• Requisitos del proveedor y/o personal. Documentos entregables
• Medidas de control

TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIOS CONSULTORÍA

• Denominación de la contratación
• Finalidad Pública
• Objetivos de la contratación
• Lugar y plazo de ejecución de la prestación
• Forma de pago
• Adelantos
• Modalidad de ejecución contractual
• Declaratoria de viabilidad
• Otras penalidades aplicables
• Personal Clave
• Subcontratación
• Otras obligaciones
• Confidencialidad
• Responsabilidad por vicios ocultos

ANÁLISIS DE CUENTAS CONTABLES

• Aspectos normativos del cierre contable – Directiva 004-2019-EF/51.01 
• Análisis de la cuenta 1206 Tesoro Público
• Determinación de los saldos de Balance
• Devoluciones T-6
• Transferencia de partidas
• Tratamiento de las inversiones (Obras construidas)

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

• NICSP 1
• NICSO 2
• NICSP 17
• NICSP 24 

ESTADOS PRESUPUESTALES

• Elaboración del PP1 - Presupuesto de Ingresos
• Elaboración del PP2 - Presupuesto de gastos
• EP – 1 Ejecución de ingresos y Gastos
• EP – 2 Estado de fuentes y uso de fondos
• Análisis de cuentas presupuestales
• Notas a los Estados Presupuestales

ESTADOS FINANCIEROS

• Precisiones para el cierre contable en el SIAF SP
• Notas de contabilidad para el cierre contable
• Elaboración del balance de comprobación
• Elaboración del EF-1 Estado de Situación financiera
• Elaboración del EF-2 Estado de Gestión

ANEXOS FINANCIEROS

• AF-2 Propiedad planta y Equipo
• AF-2A propiedades de Inversión
• AF-3 Depreciación, amortización y agotamiento
• Capitalización de la hacienda nacional
• Capitalización de los resultados acumulados
• Registro de asientos de cierre

AGENDA 2030 & OMODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

• La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
• Principios orientadores
• Pilares centrales y ejes transversales de la Política de Modernización
• Los Sistemas Funcionales y Administrativos

POLÍTICAS PÚBLICAS

• Visión del Perú al 2050
• Perú al 2030: Políticas y Funciones del Estado al 2030
• Las Políticas Nacionales Públicas y el Planeamiento Estratégico en el marco de Modernización de la Gestión Pública
• Políticas de Estado – Los Acuerdos Nacionales
• Políticas Nacionales
• Política General de Gobierno
• Políticas Sectoriales y Multisectoriales
• Políticas Institucionales
• Alineamiento vertical de las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional y el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

• Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
• Rol y Funciones del Centro Nacional del Planeamiento Estratégico - CEPLAN 
• Los Planes Estratégicos en el Perú:
  • Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
  • Plan Estratégico Sectorial Multianual
  • Plan Multisectorial
  • - Plan de Desarrollo Concertado (Regional y Local)
  • Plan Estratégico Institucional
  • Plan Operativo Institucional
• Aplicaciones prácticas

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL - PEI

• El Planeamiento Institucional y la Gestión por Resultados
• El Ciclo del Planeamiento Estratégico para la mejora continua
• Articulación de las Políticas y Planes
• Articulación de los Sistemas Administrativos Transversales - SAT’s 
• Planeamiento Estratégico Institucional y su enlace con la Política General de Gobierno – PGG
• El Plan Estratégico Institucional - PEI: Concepto y Estructura
• Misión Institucional
• Objetivos Estratégicos Institucionales-OEI
• Acciones Estratégicas Institucionales-AEI
• Indicadores del Plan Estratégico Institucional - PEI
• Ruta Estratégica
• Validación y Aprobación del PEI. Modificación del PEI
• Vinculación del PEI con las Acciones Estratégicas Institucionales
• Gestión de riesgo de desastres en el PEI
• Validación y Aprobación del PEI
• Modificación del PEI

INDICADORES DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL – PEI

• Fundamentos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. INVIERTE.PE. y su integración en el POI
• Principios rectores
• Proyectos de Inversión e Inversiones (IOARR) consideradas en el POI
• Fases del Ciclo de Inversión: Fase de Programación Mul- tianual de Inversiones, Fase de Formulación y Evaluación, Fase de Ejecución, Fase de Funcionamiento
• Identificación de Proyectos
• Aplicaciones Prácticas