PLANEAMIENTO, PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) Y PRESUPUESTO PÚBLICO

• Planeamiento
  • Visión del Perú al 2030 y 2050
  • PEDN: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
  • PESEM: Plan Estratégico Sectorial Multianual / Plan Estratégico Multianual
  • PDC: Plan de Desarrollo Concertado: Regional y Local 
  • PEI: Plan Estratégico Institucional 
  • POI: Plan Operativo Institucional
• Programación Multianual de Inversiones (PMI)
• Presupuesto por Resultados (PPR)
• Presupuesto Público por Fuentes de Financiamiento
  • Sistemas Administrativos: Enfoque, Procesos, Gobernanza e Integrantes DL 1436, Marco de la Administración Financiera del Sector Público
  • Administración Financiera del Sector Público
  • Relación extrasistémica, intersistémica e intrasistémica
  • Sistema Nacional de Presupuesto
  • Clasificadores: Presupuestarios, Económico de Ingresos y Gastos, Institucional, Fuentes de Financiamiento y Rubros y Clasificador Geográfico
• Herramientas Informáticas del Sistema de Presupuesto Público
  • SIAF-SP: Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público
  • SIAF-RP: Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos
• CASUÍSTICA

PRESUPUESTO PÚBLICO: MARCO NORMATIVO Y APLICACIÓN EN EL SIAF-RP

• Marco Normativo
  • Constitución Política del Perú
  • Ley de Presupuesto de la República para el ejercicio 2019
  • Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público
  • Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público
  • Directiva para la Ejecución Presupuestaria
• Fases del Proceso Presupuestario
  • Responsabilidades de la Oficina de Presupuesto del Pliego, administradores del presupuesto de las Unidades Ejecutoras y de los Programas Presupuestales
  • Fases: Programación Multianual, Formulación y Aprobación Presupuestaria
    • Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
    • Reporte Analítico
• Fase: Ejecución Presupuestaria
  • Programación de Compromisos Anual (PCA)
    • Marco conceptual y proceso
    • Procedimientos para la determinación, revisión y actualización de la PCA
    • Priorización de la PCA
    • Modificaciones presupuestarias y aplicación de la PCA
• CASUÍSTICA

PRESUPUESTO PÚBLICO: MARCO NORMATIVO Y APLICACIÓN EN EL SIAF-RP

• Ejecución del Gasto Público
  • Registro en los Sistemas SIAF-RP, SEACE Y SIGA/SIP-PPR
  • Certificación del Crédito Presupuestario y su registro en el SIAF-RP:
    • Solicitud (pedido) y aprobación
    • Reasignación de la certificación y compromiso anual
    • Previsión Presupuestaria. Compromiso
    • Compromiso anual/total
    • Compromiso mensual/parcial
    • Reasignación de la certificación y compromiso anual
  • Devengado
  • Pago
• Ejecución de los Ingresos Públicos
  • Estimación
  • Determinación
  • Percepción o recaudación

PRESUPUESTO PÚBLICO: MARCO NORMATIVO Y APLICACIÓN EN EL SIAF-RP

• Modificaciones Presupuestarias y nuevas metas
  • Medidas en materia de modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático
  • Metas Presupuestarias: creación, modificación
  • Modificaciones presupuestarias en el nivel institucional
    • Transferencia de partidas (entre pliegos)
    • Créditos suplementarios
    • Reestructuración de fuentes
    • Reducción de marco
    • Regularización de notas modificatorias aprobadas
  • Modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático
  • Habilitaciones y anulaciones entre unidades ejecutoras
  • Habilitaciones y anulaciones dentro de una unidad ejecutora
  • Ajuste al presupuesto del Dispositivo Legal
  • Desvincular notas modificatorias del documento
  • Avance físico de metas presupuestarias
• Información complementaria
  • Tratamiento e incorporación de saldo de balance
  • Exclusividad y limitaciones de los créditos presupuestarios
  • Sistema de Gestión Presupuestal
  • Creación de códigos presupuestarios para actividades o finalidades
  • Programación de calendario de pago
  • Relación entre la PCA y calendario de pagos: Inicial y ampliaciones
  • Incidencia en el calendario de pagos por ajustes y modificación de PCA
  • Ejercicio presupuestario y acciones orientadas al cierre presupuestario

• Definición
• Objetivos e importancia del SEACE
• Interacción del SEACE con otros sistemas
• Enfoque y secuencias de módulos
• Tipo de usuarios y roles
• Portal Web del SEACE

• Acuerdo Marco
  • Revisión de los Catálogos Electrónicos
  • Gestión de Catálogos Electrónicos
• Subasta Inversa Electrónica
  • Definición
  • Características
  • Ubicación de fichas técnicas
• CASUÍSTICA

• Definición
• Características y finalidades
• Elaboración
• Descarga del formato Excel y registro
• Publicación del PAC
• Rectificación del PAC
• Registro de órdenes de Compra y Ordenes de Servicio
• Descarga del formato Excel y registro
• Módulo de registro
• CASUÍSTICA

• Expediente de Contratación
• Conductor del procedimiento
• Cronograma
• Bases
• Publicación de la convocatoria

• Registro de participación
• Formulación de consultas y observaciones
• Absolución de consultas y observaciones e Integración de bases
• Elevación de consultas y observaciones
• Presentación de ofertas
• Subsanación de ofertas
• Evaluación y calificación
• Otorgamiento de la buena pro
• Nulidad
• Cancelación
• Declaratoria de Desierto
• Pérdida de la buena pro
• No suscripción del contrato por decisión de la entidad
• Actualizar presupuesto
• Postergación
• Acciones pendientes
• Efectos de apelación Consentimiento de la buena pro Contratos 
• CASUÍSTICA

INTRODUCCIÓN AL SIAF

• ¿Qué es SIAF y Cómo usarlo?
• Ámbito de aplicación
• Planeamiento y Presupuesto
• Herramientas para la programación y formulación
• Modificaciones presupuestarias
• Programación de compromiso anual - pca
• Certificación del crédito presupuestario- ccp
• Diagrama de proceso de ejecución
• Las fases del gasto
• CASUÍSTICA

PRESUPUESTO

• Generalidades y procedimientos
  • Las Cadenas Programáticas
    • Estructura, Análisis de cadenas según Producto, Actividad Proyecto, Obra o Acción de Inversión
  • Procedimientos para la Creación de Nuevas Cadenas Programáticas
    • Requerimientos Institucionales
  • Aplicación de Metas Presupuestales, Creación de Nuevas Metas y Modificaciones
  • Actualización de Cadenas de Clasificadores de Gasto e Ingreso
  • Modificaciones del Marco Presupuestal
    • Registro de Notas de Modificación Presupuestaria
• CASUÍSTICA

ADMINISTRATIVO

• Generalidades, Procedimientos y Desarrollo de Casos Prácticos
  • Introducción a los Procedimientos Administrativos
  • La Certificación Presupuestal
  • Partidas de Gastos priorizadas por Cadena Programática y la Certificación Presupuestal
  • Procedimiento de Registro de Solicitudes de Certificación de Créditos Presupuestarios según tipo de Gastos Anualizados (Planillas Nombrados, Planilla de Pensiones, Obras, Bienes y Servicios, Servicios Públicos, Apertura Caja Chica), por genérica y especifica de gasto
  • Modificación de las Certificaciones Presupuestarias (Ampliaciones, Rebajas)
• El Compromiso Anual
  • Registro de los Compromisos Anuales por Cadena Programática Identificación por Certificado Presupuestal
  • Aplicación de los diferentes Tipos de Operación y específicas de Gasto
  • Registro del Compromiso Anual
  • Fase de ejecución
  • Rebajas, ampliaciones, modificaciones
• Registro del Compromiso Mensual
  • Áreas responsables de su registro, registro de adquisición sin proceso, registro de adquisición con procesos de selección, anulación del compromiso mensual
• Registro del Devengado
  • Concepto, documentos fuente, documentación sustentadora, área responsable de su registro, procedimiento de registro
  • Control Previo, análisis de Ejecución Presupuestal
  • Aplicación de Casos Prácticos
  •  Expedientes de Adquisición de Bienes y Servicios, Planillas de Remuneraciones
  •  Encargos, Caja Chica, Viáticos, Transferencia Financieras etc.
  • Notas de Cargo con y sin afectación presupuestal
• CASUÍSTICA

TESORERÍA

• Generalidades y procedimientos
  • La Directiva de Tesorería
    • Definiciones, Normatividad, disposiciones complementarias
  • Definición de Rubros y Tipo de Recurso
  • Apertura y Mantenimiento de Cuentas Corrientes Institucionales
  • Registro de Código de Cuenta Interbancaria: CCI
• Fase Girado
  • Documentación Sustentatoria
  • Aplicación de diferentes documentos utilizados para el girado según tipo de operación en el gasto (Cheques, Cartas Órdenes, CCI, otros)
  • Bienes y Servicios (Cobranzas Coactivas, Detracciones)
  • Devoluciones a Tesoro Público
    • Emisión de documento T6
• Operaciones de Ingreso
  • Procedimiento de Registro de diferente tipo de Operaciones de Ingresos Presupuestales y no presupuestales
  • Fases de Ejecución
    • Determinado y Recaudado 
  • Secuencias de Anulación, Rebajas, Ampliaciones de Determinados y Recaudado
  • Devoluciones de Ingresos
  • Impacto de los Ingresos en los Estados Presupuestarios y Financieros
  • Casos Prácticos de Ingresos
  • Las Rendiciones de Cuenta
    • Registro de Rendiciones de Cuentas de Otras Operaciones (A, AV, E, C)
• Calendario de Pagos
  • Los nuevos procedimientos en la Programación de Calendario de Pagos Trimestrales Proyectados y Mensuales
• CASUÍSTICA

CONTABLE

• Generalidades, Procedimientos y Desarrollo de Casos Prácticos
  • Revisión Marco Normativo
  • Plan Contable Gubernamental
  • Tabla de Operaciones: Contenido y funcionalidad
  • Notas Complementarias
  • Contabilización Compromiso Anual
  • Contabilización Registros Administrativos (Ingresos y Gastos por fases y aplicación de la Tabla de Operaciones)
  • Contabilización Documentos Entregados
  • Procesos (Gestión de Procesos y Envío), Validar Contabilización, Mayorizar Cuentas y Validar
  • Saldos, Pre Cierre y Cancelar Pre Cierre
• CASUÍSTICA

APLICATIVO WEB CONTABLE

• Generalidades, Procedimientos y Desarrollo de Casos Prácticos
  • Verificación de presupuesto, ejecución y saldo presupuestal
  • Verificación y validación de reportes en aplicativo WEB
  • Estados Presupuestarios y Financieros
  • Estado de Ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos (EP-1)
  • Conciliación del Marco Legal del Presupuesto de Gasto
  • Presupuesto Institucional de Ingresos (PP-1)
  • Presupuesto Institucional de Gastos (PP-2)
  • Estados Financieros
• CASUÍSTICA

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL SECTOR PÚBLICO

• El Problema Público
• Las Políticas de Estado
• La Política General de Gobierno
• Pilares de la Modernización de la Gestión Pública
• La Cadena de Valor Pública
• Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
• Las Políticas Nacionales
• El Ciclo del Planeamiento Estratégico para la Mejora Continua
• Articulación de Planes Estratégicos
• CASUÍSTICA

PLAN ESTRATÉGICO MULTIANUAL EN EL SECTOR PÚBLICO

• Plan Estratégico Sectorial Multianual y Plan de Desarrollo Concertado
• El Plan Estratégico Institucional - PEI
• Declaración de Política Institucional
• Misión Institucional
• Objetivos Estratégicos Institucionales-OEI y Acciones Estratégicas Institucionales-AEI
• Formulación de Indicadores
• CASUÍSTICA

PLANEAMIENTO OPERATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO

• La Vinculación con las Categorías Presupuestales
• Ruta Estratégica
• Validación y Aprobación del PEI
• Modificación del PEI
• Matriz de Articulación de Planes
• Matriz de Plan Estratégico Institucional
• El Proceso Presupuestario
• CASUÍSTICA

PLANEAMIENTO Y SU VINCULACIÓN CON EL PRESUPUESTO

• Elaboración y Modificación del Plan Operativo Institucional
• Circuito de Articulación de Sistemas Administrativos Transversales
• Actividades Operativas
• Unidad de Medida y Metas Físicas
• La Vinculación Plan-Presupuesto
• Tratamiento de las Inversiones en el POI
• Registro del POI en el aplicativo
• Reportes de Consolidación de las Metas Físicas y Financieras del aplicativo CEPLAN V. 01
• CASUÍSTICA

• ¿Cómo se enmarca la Política Pública en la Gestión Pública?
  • Objetivos; Metas; Plazos y Estratégias
  • Dimensiones; Intervención
• Acción y articulación 
• Elaboración de una Hoja de ruta de la implementación de dichas articulación

MODERNIZACIÓN, COMPETITIVIDAD Y GESTIÓN TERRITORIAL

• ¿Qué es el enfoque territorial en los procesos de planeamiento y modernización pública?
  • Multidimensionalidad
  • Multinivel - Multisectorialidad 
• ¿Qué es la competitividad regional y como se relaciona con el desarrollo territorial?
• Una mirada de desarrollo territorial de CEPLAN con enfoque de desarrollo sostenible
• Modelos o enfoques en la modernización pública aplicado en la gestión del estado
  • Gestión para resultados
  • Gestión por procesos
  • Gestión estratégica 
• El rol del ente rector del sistema de modernización de la gestión pública
• La modernización pública orientada a resultados al servicio del ciudadano
• ¿Qué es la cadena de valor público (CVP)?
• ¿Cómo se relaciona la CVP con las políticas públicas y la gestión pública?
• ¿Cómo se Desarrolla la Fase estratégica?
• ¿Cómo articulan los instrumentos de gestión del territorio a los planes territoriales?
• CASUÍSTICA

GESTIÓN PÚBLICA Y LAS POLÍTICAS Y PLANES AL SERVICIO DE LAS PERSONAS

• Conocimiento integral de la realidad para construir escenarios, formular políticas planes y logro de resultados
  • Sistema georreferenciado de la PCM 
  • Tendencias nacionales: Demográficas, laborales, desastres entre otros
• Tendencias sostenibles del Perú al 2030 Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS y al 2021-Bicentenario
• Políticas y planes
  • Política general de gobierno
  • Propuesta de imagen al 2030 
• Conocimiento integral de la realidad peruana
  • Definición de brecha 
  • Propuesta de imagen al 2030 
• Ciclo del planeamiento estratégico para la mejora continua
  • Mirada de CEPLAN 
  • Desafíos del PERU al 2030 
• Implementación del ciclo de planeamiento y gestión pública a nivel regional y local
• MACROPROCESO: Planeamiento - Programación - Formulación y Ejecución en la entidad pública
• Consulta PEI – POI en el Aplicativo CEPLAN
• CASUÍSTICA

TALLER INTEGRADOR

• Elaboración de una infografía integradora Política pública - Gestión pública dentro de la modernización del estado con enfoque territorial
• Utilización de herramienta de Sistema de información Gerencial de cierre de Brechas en el aplicativo Excel, para proporcionar información de brechas existentes en el territorio en las siguientes funciones priorizadas: salud, educación, transporte, saneamiento, y vivienda y desarrollo urbano
• Uso del MINDMANAGER para la articulación de planes y evaluación y seguimiento de las actividades y proyectos
• Uso del software TOTAL DECISION para la toma de decisiones en la elección de la priorización de la política pública
• CASUÍSTICA

MÓDULO PATRIMONIO - MARCO NORMATIVO

• Conocer el marco regulatorio del proceso de control de Bienes Patrimoniales relacionado a la Directiva 005-2016 EF/51.01 y la Directiva 001-2015/SBN
• Conocer el proceso de registro de Inventario Inicial, Altas, Bajas y Distribución de Activos Fijos
• PRESENTACIÓN SIGA - MÓDULO PATRIMONIO: Recorrido por sus diferentes sub-módulos: Tablas, Mantenimiento, Seguimiento y Control, Consultas Reportes, Procesos, Utilitario
• PARÁMETROS : Configuración
• CATÁLOGOS DE FAMILIA : Consulta de Familia Y Emisión de Reportes
•  CATÁLOGO DE ÍTEMS, ML, VS MP : Consulta de Ítems Y Emisión de Reportes UBICACIÓN FÍSICA : Registro de Ubicación Física y Actualización y Eliminación de Ubicación Física y Emisión de Reportes

MÓDULO PATRIMONIO –  MOVIMIENTOS ALTAS / BAJAS

• Conocer el proceso de Movimientos de Altas, Bajas
• Movimientos Internos, registro de Donaciones
• Conociendo el proceso de Inventario Inicial
• Conociendo el proceso de re evaluación de los bienes

MÓDULO PATRIMONIO – CONCILIACIÓN CONTABLE

• Conocer el proceso de Valorización contable dentro del marco del proceso de conciliación patrimonial
• Conocer el proceso de Inventario
• Conocer el SIGA en la versión Web Módulo Patrimonio

MÓDULO TESORERÍA – REGISTRO DE VIÁTICOS

• Conocer el proceso de Registro de Viáticos y Encargos dentro del SIGA, con la aplicación de las directivas de Control Interno
•  Conocer el proceso de rendición y de Órdenes de Pasajes

MÓDULO TESORERÍA – RENDICIONES 

• Conociendo el proceso de rendiciones del Viáticos y Encargos
• Como Articular los procedimientos de registro de Viáticos

ASPECTOS GENERALES

• Introducción 
• Objetivo de la Ley de Contrataciones del Estado 
• Ámbito de Aplicación 
• Casos de no aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado
• ¿Qué son hoy las compras estatales? 
• Actores involucrados en las Contrataciones Públicas 
• Instrumentos de Gestión de las Contrataciones Públicas
• El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE) 
• Registro Nacional de Proveedores
• Modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado:
  • D.L. 1444, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado 
  • D.S. 344-2018, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

ACTOS PREPARATORIOS 

• ACTOS PREPARATORIOS 1
  • Cuadro consolidado de necesidades
  • Plan Anual de Contrataciones (PAC) como Instrumento de Gestión
  • Expediente de Contratación
  • Valor Referencial
  • El estudio de mercado
  • Informe que sustenta el estudio de mercado en relación a los principios de la Ley de Contrataciones del Estado
  • Formato del cuadro consolidado de necesidades
• ACTOS PREPARATORIOS 2
  • Determinación del procedimiento de selección
  • Relación entre los requerimientos y su inclusión/exclusión en el plan anual de contrataciones
  • Inclusión/exclusión de contrataciones del plan anual de contrataciones
  • Documentos del expediente de contratación
  • Requisitos de calificación. Factores de evaluación

PROCESOS DE SELECCIÓN 1

• Definición de Proceso de Selección
• Topes, Montos, Plazos, Etapas
• Bases: Contenido, Aspectos Generales, Aprobación
• Factores de Evaluación: Bienes, Servicios, Obras
• Buena Pro, empate
• Desierto de Procesos
• Culminación de Procesos de Selección
• CASO PRÁCTICO

PROCESOS DE SELECCIÓN 2

• Selección de consultores individuales
• Comparación de precios. Subasta Inversa Electrónica
• Cancelación y Nulidad de Procesos
• Recurso de apelación
• Admisión, procedencia y fundamento
• Devolución o ejecución de la garantía por la interposición de un recurso de apelación
• CASO PRÁCTICO

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

• Situaciones que impiden el perfeccionamiento del contrato
• Plazos y requisitos para el perfeccionamiento del contrato
• Causales para declarar la nulidad del contrato
• Nulidad del contrato
• Causas y consecuencias de la nulidad del contrato
• Modificación del contrato: Adicionales, reducciones o ampliaciones de plazos
• Consecuencias de la modificación del contrato
• La subcontratación
• Ejecución de garantías y aplicación de penalidades
• Nulidad y resolución del contrato
• Consecuencias de la nulidad o resolución del contrato
• Evaluación de la decisión de declarar la nulidad o resolución del contrato
• Contrataciones complementarias
• CASO PRÁCTICO

PROCESOS DE SELECCIÓN

• El Recurso de Apelación
• Consecuencias de las interposición de recursos de apelación
• Plazos para la interposición de recursos de apelación
• Competencia para resolver recursos de apelación
• Procedimiento para resolver los recursos de apelación, de acuerdo al órgano competente
• Actuación / alcances del órgano competente al resolver un recurso de apelación
• Causales para declarar improcedente el recurso de apelación
• Controversias en la ejecución contractual
• Mecanismos de resolución de controversias: Conciliación, arbitraje, junta de resolución de disputa

CONOCIENDO EL MARCO NORMATIVO

• Conocer el marco normativo del DL 1439 y de la Directiva 005-2016 EF/51.01 aplicado con el uso del SIGA en las entidades publicas
• Conociendo las Tablas Maestras (Proveedores, Personal, Centros de Costo, Metas y Tareas)
• Conociendo el proceso de catalogación de los bienes y Servicios (CBS)

CONOCIENDO EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE REQUERIMIENTOS

• Elaboración de Requerimientos de Bienes y Servicios con la aplicación de la ley de contrataciones 30225
• Como Elaborar un requerimiento y articularlo con las Actividades del Plan Operativo Institucional.
• Elaboración de un Requerimiento para el procesamiento de contratación directa y para un procedimiento de selección

ELABORACIÓN DE ORDENES DE COMPRA Y DE SERVICIO

• Elaboración de Órdenes de Compra y Servicio
• Conociendo el proceso de elaboración de consolidados de Pedidos para la certificación de Crédito Presupuestario (CCP), dentro del marco normativo del DL 1439 y del
  DL 1440
• Conociendo el proceso de elaboración de consolidados para Directas y para Procesos de Selección

CONOCIENDO EL PROCESO DE INTERFASE SIGA-SIAF

• Conociendo los procesos de interfaces SIGA- SIAF
• Conociendo el proceso de configuración de la conexión SIAF
• Articulando el proceso de Certificación de Crédito Presupuestario, Compromiso Anual y el Compromiso Mensual
• Conociendo el proceso de Devengado

CONOCIENDO EL PROCESO DE ALMACENAJE

• Conociendo el proceso de Control de Almacenaje con el Uso del SIGA-MEF
• Conociendo el proceso de elaboración de PECOSA
• Conociendo el Proceso de Conciliación Almacén – Contabilidad
• Generando los Reportes de Almacén
• Elaborando los cierres Mensuales y Anuales del Almacén

CONOCIENDO EL SIGA WEB

• El SIGA Web en las Instituciones del Estado
• Procedimiento de Uso del SIGA Web
• Conociendo la elaboración de los Pedidos de Compra
• Conociendo el proceso de elaboración de los Cuadros de Necesidades
• Conociendo el proceso de generación de PECOSAS